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2018年12月3日是一个令全国特教人悲痛的日子。原中国教育学会特教分会顾问委员会主任、江苏省特教专委会名誉理事长，国家聋教育课程改革方案研制组组长、国家聋教育课程标准研制组组长程益基先生与他所心系的特殊教育师生、与他所投身大半个世纪的特殊教育事业，永远地诀别了。这位扎根中国大地办特教，我国改革开放40年以来特殊教育当之无愧的开拓者、推动者、引领者和组织者，在第27个国际残疾人日凌晨永远地离开了我们！

南京特殊教育师范学院中国特殊教育博物馆馆长马建强追思程益基先生：

人世间道德文章为教为学为校为残疾人；

特教界开疆辟土立功立德立言立里程碑。

华东师范大学终身教授方俊明先生悼念程益基先生《毕生奉献，益基益友——悼程益基先生》

前天，我还向南京特教师院来华东师大参会的老师打听程先生的病况，今天早上就听到他离开人世的噩耗，一股“昔日亲朋去，未敢再登高”的凄苦与悲哀立即涌上心头。

我和程先生是在工作中相识的。尤其是2015年，在审阅三类特殊教育学校课程标准的过程中，我们交往渐多。后来又多次参加江苏省的一些特殊教育会议，就更加交往密切。尽管我们各有不同的经历，不同的性格，但某种“物以类聚，人以群分”亲和力和静水长流的特教情怀，促使我们很快从相识到相知，从同事变成朋友。

从业务上来讲，程先生是我的先师长者。作为一位身体力行的中层教育管理干部，他真是名如其人，把毕生的精力，都奉献给基础教育，奉献给特殊教育事业。当他带领江苏的特教人走出国门，与丹麦等国家开展聋人教育的国际合作的时候，我还只是刚刚从认知心理学踏进特殊教育的学术圈的新兵。因此，当我2008年受命起草国家中长期教育改革发展规划特殊教育部分的文件和2015年负责审阅特殊教育学校课程标准时，曾多次向他请教，他总是毫无保留地倾囊相授。

从性格上来讲，益基兄也是我学习的榜样。他的开朗、坚定和执着给我留下深刻的印象。渐渐地，我也和大家一样地亲切地称他为“程老总”，我愿意成为任他指挥的一名特教界的新兵，我更愿意在他豪迈和镇定的大将风范的感染下，剔除自身“百无一用是书生”的多愁善感、瞻前顾后与杞人忧天！

鲜为人知的是，我们还是同病相怜的病友。2013年，我们俩几乎同时被检出右肺有一个小结节，也都被医生怀疑为肺癌。他采取了积极的态度，接受了手术，因为是由其它部位转移到肺部的，手术顺利，但效果不佳。我采取了鸵鸟政策，“以挨治癌”，当作炎症连续注射了三个月的抗菌素，因是疫苗不纯激惹了年轻时肺结核钙化点的复发，反倒药到病除，结节消失，有惊无险地度过一劫。但我们都深知“生死无期百年间”，当我们都步入古稀之年时，都没有“寿比南山”的痴心与贪婪，却对年轻一代的成长，人类的文明与进步，充满着期望和祝福。

江南冷雨敲窗，坐下泣忆故友。音容笑貌仍在，天堂再见，携手江边喝茶！

程老总，益基兄，一路走好！

程益基先生是特教领域德高望重的“泰斗级”人物。特教同仁口中的“程老总”，从年轻时起就在特殊教育改革发展的道路上奔波，为“办好特殊教育”留下了许多佳话。

1.与特教缘定终身

1964年，年轻的程益基从扬州师范毕业。作为校学生会副主席的他，在得知被分配到扬州聋校后，感到了一种“想不到的打击”，觉得难以接受。但在当时，他觉得不服从组织分配非常没面子，于是，便抽空去聋校看了一次。校长非常热情，紧紧握住程益基的手，说：“你能来太好了！”

与校长的那次接触，特别是此后他所亲历的一些事情，终于坚定了程益基终生从事特教的信念。

程益基到扬州聋校后不久，那段风雨如晦的岁月就开始了，他被定为“铁杆保皇”遭受游街批斗，每当游斗结束，程益基心灰意冷地回到聋校的时候，聋校的孩子们总是围着他，依偎在他的身边，用手语问候安慰他。孩子们纯真的感情深深地打动了他，使他几乎冷却的心感受到了温暖，也给了他从事特殊教育的勇气和热情。从那个时候起，他暗暗树立了长远的志向：将毕生精力投入到特殊教育之中，用心去爱聋孩子。

当年他所在的扬州聋校，每年只能招收40名残疾学生，由于当时全国特殊教育学校寥寥可数，可到学校要求报名的，竟然多达600人！程益基当时负责学校的招生工作。每当招生开始的时候，他总能看到长长的报名队伍，看到不少老爷爷牵着毛驴，驴背上坐着孩子，连夜赶路来给孙子报名。

程益基至今难忘的是，有一次，有个白发苍苍的老人，为了能让自己的残疾孙子入学，竟然当众跪下来向老师乞求。目睹这心酸的一幕，程益基的心里久久不能平静。他下定决心，要把青春、智慧和心血，奉献给残疾孩子，奉献给特教事业。

2.扎根本土，融通中外：江苏特教迎来“程益基时代”

1983年，程益基从扬州聋校调到江苏省教育厅初教处。长期的特教实践和终生的特教抱负，使他走向特殊教育管理岗位后，工作起来如虎添翼。

早在1982年，程益基去欧洲考察时，国外特殊教育一体化的理念，对他的触动很大。如何借鉴国外的先进经验，探索中国自己的特殊教育之路?程益基苦苦思考着。为此，他几乎踏遍了江苏省所有的特殊教育学校，也探访了外省许多特殊教育学校。

1986年，江苏省第一次特殊教育会议在南通市通州区召开。通州在中心小学办特教班的做法，引起了程益基的注意。以前通州特殊儿童少年义务教育入学率为40%，但自从有了五六个特教班后，入学率提高到了90%。经过认真的调研和总结，程益基建议把通州的做法，作为江苏特殊教育发展的一种形式在省内推广。从此省内普通学校有了特教班。从1987年起，程益基又开始了残疾学生随班就读的新探索，在宜兴、淮阴两地试点盲生和聋生随班就读，结果，非常成功，盲生和聋生完全能适应普通学校的学习。此后，这两个点的特殊儿童入学率上升得非常快。

然而，通过深入细致的调查，程益基发现，这个高入学率，仅仅是靠个别人的热情和努力。他冷静思索，如果没有有效的机制，时间一长，高入学率就可能会低下来，不一定能长久。他打了个比喻：特殊教育如果只靠一个人的热情，就像沙漠里的小树苗，根扎不进大地中，难以枝繁叶茂，更遑论绿荫成林。要想大树参天成栋梁之材，就必须有众多的园丁来浇灌、培育，就必须有可靠的机制来加以保障。鉴于此，他强调，要努力让每个县都要有特殊教育学校，而不仅仅是一两个“点”。

行之有效的探索，促进了特教事业的大发展，江苏省形成了以特殊教育学校为骨干，以大量特教班和随班就读为主体的特殊教育新格局。这种形式后来被教育部、中残联在全国推广，事实证明是一条符合中国国情的特殊教育发展之路。

在程益基的积极推动下，江苏省制定了一系列发展特教的优惠政策。首先从政治上作保证，规定特殊教育是义务教育的有机组成部分，把特殊教育纳入到义务教育的总体部署之中。哪个市、县如果特校不达标，就可以被“一票否决”。其次，建立各市特教专职干部队伍，加强专职队伍的建设。为了使各个市、县的特校充满活力，特教部门紧抓特教干部不放松，经常搞活动、搞培训，把先进的经验进行交流和推广。

至1996年，江苏全省特殊教育学校达到144所；除了大中小城市，有60多个县、50多个区都有了自己的特殊教育学校，1/3乡镇有了特教班，在校残疾学生将近6万人，全省残疾儿童少年义务教育入学率由不足50%迅速达到超过90%。为江苏，在全国率先实现“两基”作出了不可磨灭的贡献。

1996年，江苏省教育厅适时启动特殊教育现代化工程，制定和颁发了《江苏省特殊教育现代化示范学校基本要求和评估标准》。这里凝聚了程益基许多心血和汗水。他提出：特殊教育现代化既是发展目标又是发展战略。他向特教学校广泛宣传教育现代化理念，要求老师、校长们更新特教观念，实现特教跨越，把办学条件改善作为突破口，加快特殊教育的现代化建设的步伐。

截止到2000年，全省资金统筹将近5亿元，特殊教育现代化示范学校达标率已达30%，形成了特教与普教和谐发展的喜人局面。

为了特教的可持续发展，程益基认为，师资队伍是关键，必须狠抓师资队伍建设。1995年，江苏在南京师范大学开办研究生课程班，对全省的特教校长进行全员培训；举办全省特殊教育学校学科带头人评选；坚持举办每三年一届的全省特殊学校青年教师教学基本功大赛，给成绩优异者以精神和物质方面的奖励。当时这些在全国都还罕见。

1996年，程益基率江苏省首届青年教师基本功大赛一等奖获得者40多人赴加拿大学习培训，见面时加拿大接待方惊讶不已，惊叹道：我们还没有接待过这么年轻的中国代表团！经过40天的学习、交流与培训，加拿大几个特教教授非常激动地说：你们才是真正搞事业的！

3.孜孜追求，探索不止：中国特殊教育改革发展的功勋人物

程益基在省教育厅基础教育处从事特殊教育管理工作，也曾任江苏省中小学教学研究室副主任，兼管基础教育课程改革和科研课题研究。从对普通小学教育的研究中，他触类旁通，认真反思了特殊教育的问题。程益基认为：一个国家有什么样的经济结构，就必须有什么样的教育结构来适应。改革开放后，我国实行市场经济，不同门类的特殊教育都有所发展，但是相对而言，聋校的变化不大，在某些方面，还不适应社会发展，聋教育课程改革迫在眉睫。

他认为，在特殊教育几百年的历史中，特殊教育一直是指对特殊对象的教育，然而最近十年来，这个概念已发生了根本性的变化，特殊教育发展为特殊需要教育。特殊教育教师应该认识到，特殊教育不仅要强调缺陷补偿，更应把重点放在学生的潜能开发和个性培养上。聋校教育的语言沟通障碍比较严重，有的学校的口语教学或手语教学不科学，造成沟通质量、教学水平不高。与特殊教育较为先进的国家相比，我们的特教还有不小的差距。因此要确立“两个适应”的大目标：一是学校教育要适应社会发展的需要，二是教育教学要适应学生发展需要。

程益基说，他最大的感悟是：特教必须以人为本。特教的以人为本，包括教育观念和教学方法。在教育观念上，特教工作者必须把残疾学生视为一个个有不同教育需要的个体，根据个体的不同需要，有的放矢地进行教育。在教学方法上，要让方法去适应人，而不是让人去适应方法。爱，是人类的共同语言。以人为本最重要的，就是特教工作者一定要有爱心：用爱心观察学生，用爱心体贴学生，用爱心研究学生，用爱心感染学生，最终达到用爱心熏陶学生。这样的话，我们的社会，将是一个充满爱心的和谐社会。

程益基1964年开始特殊教育生涯，2004年光荣退休。退休后的程益基，又先后出任国家聋教育课程改革方案研制组组长和国家聋教育课程标准研制组组长，主持了国家聋教育课程改革中的八个学科的课程方案的编写以及聋教育课程标准的研制，还参与了国家、省特殊教育发展规划制定工作，书写了特殊教育事业的新的辉煌。

亲爱的程老总，您一路走好！中国特殊教育改革发展的历史上，永远有您的风采！

今天，特教人的朋友圈一片沉痛！

吊程益基先生

今天助残日，

忽然闻噩耗。

益基竟仙逝，

亲朋发讣告。

初闻不相信，

信时泪垂掉。

耳畔响欢声，

眼前浮笑貌。

青春献聋生，

终身爱特教。

几代残疾人，

命运得改造。

德重影响大，

功高人称道。

率先为榜样，

后生被感召。

老总安心去，

天堂鲜花俏。

遗愿会继承，

特教春天到。

每年这一天，

静待传捷报。

——谢敬仁（原教育部基础教育二司特教处处长、中国教师发展基金会秘书处副秘书长）

痛悼程益基先生

刚刚惊悉先生远去，不胜哀痛。草成小诗，永志记念。

七十古稀今不稀，

无奈君去一何疾！

怀德怀仁存大爱，

有情有义赋长诗。

桃园论道缺益友，

程门聆教失良师。

灵前哭祭涕泪下，

惟盼梦中长相依。

徐州 李玉良 哀挽

2018.12.3

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